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承受 DigitalEurope 报告调查的专家绝大多数正告说，网络平安不应完整或主要将其重点放在与产品相关的功用上，例如密码，而是强调为了充沛维护，必需思索组织请求。

该报告指出，当前的欧盟产品规则基于可物理考证的要素，例如产品的电气特性或制造资料，无法充沛应用于网络平安等无形事物。

另一个问题是，目前考证是在产品投放市场的那一刻停止的，在整个生命周期中没有为持续监控留出空间，这是在不时开展的网络平安要挟和破绽之前坚持抢先所必需的。

鉴于通用产品和组织基线网络平安请求的比例很高，DigitalEurope 咨询的人分歧以为，为衔接设备定义这些请求关于确保其整体平安至关重要。

报告称，在该范畴施行横向监管是确保立法与规范之间充沛联络、谐和不同产品和不同范畴请求的关键方式。报告正告说，现有的产品立法是不够的。

NIS2 指令的报告员 Bart Groothuis 通知 EURACTIV，报告中请求的那种横向立法是十分需求的，但不合适当前的 NIS2 提案，他说他曾经向委员会提出了一些问题的场所。

“假如没有这样的横向立法，欧盟网络平安战略将是不完好的”，他说。 “委员会应该在尽可能短的时间内提出提案。”

DigitalEurope 表示，假如将现有产品立法用于处理网络平安问题，则应仅限于根本请求，并在横向法规生效后予以废弃。